惨痛的教训
      
　　广东中山市古镇百灵电子厂总经理田春文这几天心情特别灰暗。他们企业刚刚被湖南常德市鼎城区工商行政管理局处罚15万元。
2005年11月3日，湖南常德市鼎城区人民法院冻结了百灵电子厂在中国建设银行中山市分行和中国工商银行中山市古镇支行的24.9万元存款。据了解，湖南方面来了5个人，有法院也有工商局的。湖南为什么会来这么庞大的队伍？他们为什么会冻结百灵电子厂的帐户？
       
　　事情应该追溯到今年7月6日。这天，百灵电子总经理田春文收到一份特殊的特快专递。随特快专递来的是一份行政处罚决定书。湖南常德市鼎城区工商行政管理局发来的。

　　这份名为“常鼎工商检处字（2005）第317号”的行政处罚决定书上称，由于中山市古镇百灵电子厂灯饰产品外包装上虚夸其产品具有“纳米保护膜”功能，实际上根本不存在此功能，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十四条第一款之规定，责令中山市古镇百灵电子厂作出改正违法行为，处罚款50000元。逾期不缴纳，每日按罚款数额的3%加处滞纳金。

　　田春文收到这份行政处罚决定书后大吃一惊，找几个朋友商量如何处理这件事。朋友中有人说，这是地方工商管理部门借机敲钱的，不要理他！还有的人干脆说，你看这上面公章模模糊糊，说不定是假的。听朋友们这样一说，田春文就没有引起足够的重视。据田春文称，以后常德市鼎城区工商局再也没有来过其它公函，也没有来过催缴电话。

大意失荆州

　　但正因为这种疏忽，田春文付出了巨大代价。2005年11月3日，鼎城区人民法院冻结了百灵电子厂两个银行的账号。中午时分，田春文接到了法院行政裁定书：“一、准予强制执行常鼎工商检处字（2005）第317号的行政处罚决定书；二、限被执行人中山市古镇百灵电子厂自本裁定书送达之日起三日内将罚款50000元、加处罚款178500元（自2005年7月6日至2005年11月1日止，共计119天），两项合计人民币228500元交湖南省常德市鼎城区人民法院，案件受理费5937元，其它执行费15000元，由被执行人中山市古镇百灵电子厂承担。”

　　田春文这下急了。要知道，他在银行开出的一批支票就在这几天到期，再说，20多万罚款对一个中小企业来说毕竟也不是一笔小数目啊！经过多方奔走，鼎城区工商局后来把罚款降到了15万。钱从账号划走，田春文心在滴血。

痛定思痛的假设和疑惑
     
　　田春文说，这件事让他感到切肤的疼痛。事情处理完毕之后他开始反思：为什么会是这样？结果他得出很多种假设：
假设自己认真对待包装箱上的这个小圈圈，不允许设计师这么做，就不会惹来一身麻烦！

　　假设自己一开始就对“处罚通知书”引起重视，是不是可以少罚点？至少不至于承担这么大一笔滞纳金处罚款！

　　假设常德市鼎城区工商局寄来行政处罚决定书的同时寄来程序告知书，假设他们寄来追缴通知并说明后果，或直接电话告知，自己是否会猛醒？

　　反思的结果是后悔，同时也很疑惑。鼎城区工商行政管理局有权对广东的企业实施处罚吗？他们除了寄来处罚通知书、强制执行罚款，难道法律上没有规定其它的程序吗？为什么鼎城区工商行政管理这样执法办事？是不是他们有创收任务？

　　湖南沅江的另一起判罚似乎能令我们明白一些东西。熊平（化名）是中山古镇一家吸顶灯厂的老板，该厂与百灵电子厂同时被查处。只是百灵电子厂是因为在包装盒上打上产品不具备的技术“纳米保护膜”，而熊平的公司则是把没有通过国家强制认证的几款产品标上“通过国家CCC认证”。结果也接到了处罚通知，初期罚款也是60000元。最初，熊平也想拖延过关，当他得知田春文事件后害怕了，派公司有关负责人火速赶到湖南沅江接受处理。结果只被罚了10000元。田春文得知这件事后仰天长叹！